Alcaldes que ambicionan reelegirse en 2018

31-3-2018 • 13 minutos de lectura

¿Quiénes tendrán más y mejores elementos para hacer un voto retrospectivo el próximo 1 de julio? (Una pista: quienes tengan un ocupante en la boleta.)1

Decidir qué candidato representaría mejor tus intereses requiere un mundo de información que nadie, en su sano juicio, investiga. Por eso votar es echar mano de toda clase de sucedáneos o "atajos informativos" (Downs 1973, Popkin 1991). El voto retrospectivo involucra una clase de atajos cuyo objeto es inferir lo esperable del futuro gobierno a partir de tu experiencia pasada (Fiorina 1981). ¿Están tu bolsillo o tu comunidad mejor o peor que hace tres años?

La no reelección consecutiva obligó al votante mexicano a aplicar una versión indirecta del atajo retrospectivo, usando al partido como medio para proyectar la experiencia vivida con el gobernante X al candidato Y. Pero en los tiempos revueltos que corren, cuando el valor informativo de las etiquetas partidistas se ha devaluado (¿temporalmente?), la versión directa—esto es, que gobernante evaluado y candidato sean la misma persona—parece mucho más atractiva.

Esta nota investiga el prospecto de que esta posibilidad, que la adopción de la reelección consecutiva ha abierto, se materialice en las elecciones próximas y el grado en que lo hará.

1 Dónde habrá ocupantes en la boleta

Los estados que renovarán cargos de elección popular este año caen en cuatro grupos.

Grupo A. Permiten la reelección municipal y legislativa

  • Baja California Sur
  • Campeche
  • Colima
  • Chiapas
  • Chihuahua
  • Guanajuato
  • Guerrero
  • Jalisco
  • México
  • Michoacán
  • Morelos
  • Nuevo León
  • Oaxaca
  • Querétaro
  • San Luis Potosí
  • Sinaloa
  • Tabasco
  • Yucatán
  • Zacatecas

Grupo B. Permiten la reelección municipal solamente

  • Coahuila
  • Quintana Roo
  • Tamaulipas

Grupo C. Permiten la reeleccion legislativa solamente

  • Aguascalientes
  • Durango
  • Hidalgo
  • Tlaxcala
  • Veracruz

Grupo D. Renovarán ayuntamientos y congreso sin permitir la reelección consecutiva

  • Cd. de México
  • Puebla
  • Sonora

El grueso del electorado podría tener ocupantes en una, en otra o en ambas boletas electorales locales del 1 de julio (en las federales empezará en 2021). Y el grupo A (en ambas), que incluye 19 estados, es visiblemente el más nutrido de los cuatro. De hecho cinco estados solamente (los tres del grupo D junto con Baja California y Nayarit, que no renuevan poderes locales este año) postergarán la posibilidad de reeleción consecutiva (aquí las instituciones).

Hago notar el uso del condicional en el párrafo anterior, que no es casualidad: que se pueda no garantiza que habrá un ocupante en la boleta. Y es que la reelección consecutiva enfrenta dos obstáculos que no pueden soslayarse: el desinterés y el llamado candado partidista. El desinterés en cuestion afectaría a los políticos, que bien podrían tener escasa ambición estática (Schlesinger 1966). Si asi fuera, los deseosos de hacer carrera política representando a los mismos ciudadanos consecutivamente serían pocos, como ocurre a menudo en las naciones del continente (Micozzi 2014).

El otro obstáculo es una restricción constitucional. El candado partidista impide que un ocupante se presente para la reelección a menos que sea el partido que lo eligió quien vuelva a postularlo. Al parecer los reformadores se reservaron la opción de cortarle las alas al representante que cultive el apoyo del municipio o distrito sin atender la férrea disciplina partidista.

Juntos, los obstáculos abren la posibilidad de que las boletas queden desiertas de ocupantes. Los que quisieran repetir quizás no puedan, los que pudieran quizás no lo quieran. Hay indicios de que el paisaje de la reelección no será del todo desolador.

2 Alcaldes con ambición estática

El resto del texto rastrea evidencia de ambición estática entre alcaldes. Por esto tomaré en cuenta solamente estados con reelección municipal consecutiva este año (los grupos A y B). De los 22 estados en estos dos grupos he podido investigar quince hasta el momento. Una búsqueda rápida en google arrojó los nombres de 176 alcaldes que han manifestado interés por repetir consecutivamente en el cargo. No se trata sólo de quienes dijeron quererlo (el número sería mayor), sino de quieres han registrado su candidatura ante la autoridad electoral del estado y del partido (no todos han solicitado licencia del cargo porque ese requisito no es universal, vea esto). En tanto los partidos estatales no decidan sus listas definitivas de aspirantes no habrá seguridad de cuántos alcaldes con ambición estática habrán superado el filtro partidista. Pero el inminente arranque de las campañas electorales sugiere que conoceremos las listas en la primera quincena de abril.

Tabla 1 Alcaldes de 15 estados que se registraron para contender por la reelección (hasta el 27 de marzo 2018). Fuentes: preparado por el autor con información de http://www.alcaldesdemexico.com/ y páginas de internet de diversos diarios locales.
Estado Alcaldes registrados Total de alcaldes % del total
Baja Calif. Sur 2 5 40
Coahuila 21 38 55
Colima 3 10 30
Chiapas 2 123 2
Chihuahua 31 67 46
Guanajuato 14 46 30
Guerrero 8 81 10
Jalico 12 125 10
México 36 125 29
Michoacán 19 113 17
Morelos 9 33 27
Nuevo León 4 51 8
Querétaro 4 18 22
San Luis Potosí 1 58 2
Yucatán 10 106 9
Total 176 999 18

La Tabla 1 desagrega los hallazgos entre estados. Hay dos rasgos notables.

Los alcaldes registrados para reelegirse suman 18 por ciento de un total de casi mil en la muestra. No son muchos con ambición estática en términos relativos, y serán aún menos tras el veto de las dirigencias partidistas. Pero tampoco es un número insignificante, sobretodo tratándose de la ronda inaugural de reelección municipal consecutiva en México.

Por otro lado, se observa grande varianza entre estados. En San Luis Potosí y Chiapas sólo 2 por ciento de alcaldes se registraron para reelegirse. El número es apenas mayor en Nuevo León (8 por ciento). En contraste, la cifra en los estados de México y Guanajuato ronda alrededor del 30 por ciento, en Chihuahua alcanza 46 por ciento y en Coahuila supera el 50. Los partidos estatales contrastan por su entusiasmo o mesura en torno de esta novedad institucional.

3 ¿Quiénes son los posibles alcaldes en la boleta?

La Tabla 2, que cierra esta nota, detalla los municipios, sus alcaldes registrados para la reelección consecutiva y quién los eligió originalmente. Esto último permite notar una ambigüedad en el candado partidista y especular al respecto. Contraste a Arely Arce Peralta, de Loreto y Herlinda García Treviño de Abasolo. La primera ocupante fue electa como candidata de un partido solo, la segunda de una coalición de siete partidos. Nada permite suponer que los partidos que se coaligaron en un ciclo electoral estarán obligados a repetir el acuerdo el ciclo subsecuente.

De modo que la alcaldesa Arce Peralta enfrenta un posible veto absoluto — si el PAN no la renominara, no podría contender — pero la alcaldesa García Treviño tiene la opción de superar el veto del PRI con el apoyo de cualquiera de los otros seis partidos. El incentivo es claro: a un candidato siempre le convendrá competir con una elección para diluir el candado de la reelección consecutiva.

Tabla 2 Los 176 alcaldes registrados para volver a contender. Fuente: vea la Tabla 1
Edo Municipio Alcalde Partido o coalición mujer
bcs Cabos–Los ARTURO DE LA ROSA ESCALANTE pan no
bcs Loreto ARELY ARCE PERALTA pan
coa Abasolo HERLINDA GARCIA TREVIÑO pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp
coa Acuña ROBERTO DE LOS SANTOS VAZQUEZ pan-pudc-ppc-pes no
coa Arteaga EVERARDO DURAN FLORES pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp no
coa Candela MARCOS AMADOR GARZA GONZALEZ pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp no
coa Castaños ENRIQUE SOTO OJEDA pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp no
coa Escobedo DULCE BELEN DE LA ROSA SEGURA pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp
coa Frontera FLORENCIO SILLER LINAJE pri no
coa Jiménez RAUL PECINA VILLAREAL pri no
coa Matamoros JUAN CARLOS AYUP GUERRERO pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp no
coa Monclova JESUS ALFREDO PAREDES LOPEZ pan-pudc-ppc-pes no
coa Múzquiz LUISA SANTOS CADENA pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp
coa Nadadores ABRAHAM SEGUNDO GONZALEZ RUIZ pri no
coa Nava SERGIO ZENON VELAZQUEZ VAZQUEZ pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp no
coa Piedras Negras SONIA VILLAREAL PEREZ pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp
coa Sacramento SILVIA BERENICE OVALLE REYNA pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp
coa Saltillo MANOLO JIMENEZ SALINAS pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp no
coa San Buenaventura GLADYS AYALA FLORES pri
coa San Pedro ANA ISABEL DURAN PIÑA pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp
coa Torreón JORGE ZERMEÑO INFANTE pan-pudc-ppc-pes no
coa Villa Unión SERGIO CARDENAS CHAPA pri-pvem-na-si-pj-prc-pcp no
coa Zaragoza ANGELES ELOISA FLORES TORRES pri
col Colima HECTOR INSUA GARCIA pan no
col Cuauhtémoc RAFAEL MENDOZA GODINEZ pan no
col Villa de Álvarez YULENNY CORTES LEON pan
cps Soyaló FREDY ESPINOZA HERNANDEZ pri no
cps Tonalá JOSE LUIS CASTILLEJOS VILA pvem-na no
cua Ahumada LUIS MARCELO LOPEZ RUIZ pmc no
cua Aquiles Serdán HECTOR ARIEL FERNANDEZ MARTINEZ pri no
cua Bachíniva IRMA DELIA MORALES MENDOZA pri
cua Balleza ROBERTO ARTURO MEDINA AGUIRRE pri-pvem-pt-na no
cua Batopilas ISRAEL VARELA ORDOÑEZ pri-na no
cua Buenaventura MIRIAM CABALLERO ARRAS pri-pvem-pt-na
cua Camargo ARTURO ZUBIA FERNANDEZ pan no
cua Casas Grandes YESENIA REYES CALZADIAS pan
cua Chihuahua MARIA EUGENIA CAMPOS GALVAN pan
cua Cruz–La ADOLFO TRILLO HERRERA pri-pvem-pt-na no
cua Cuauhtémoc HUMBERTO PEREZ HOLGUIN pan no
cua Delicias ELISEO COMPEAN FERNANDEZ pan no
cua Guachochi HUGO AGUIRRE GARCIA pri-na no
cua Guadalupe JAIME GUERRERO GUADIAN pri-pvem-pt-na no
cua Guadalupe y Calvo NOEL CHAVEZ VELAZQUEZ pri-pvem-pt-na ?
cua Guazapares LUIS FERNANDO CHACON ERIVES pri-pvem-pt-na no
cua Hidalgo del Parral JORGE ALFREDO LOZOYA SANTILLAN indep no
cua Jiménez JOSE ARNOLDO ABES DURAN pri-pvem-pt-na no
cua Juárez ALEJANDRO LOAEZA CANIZALES indep no
cua Matamoros MA. DE LOS ANGELES GAUCIN SALAS pan
cua Meoqui ISMAEL PEREZ PAVIA pan no
cua Moris PERLA GACELA LOPEZ PEREZ pri-pvem-na
cua Ocampo ANA MARIA SAENZ CAMPOS pri-na
cua Ojinaga MARTIN SANCHEZ VALLES pan no
cua Riva Palacio MANUEL RODRIGUEZ ROBLES pan no
cua Rosales ELIDA AIMEE SANCHEZ DIAZ pri-pvem-pt-na
cua Rosario JOSE ALFREDO PRIETO CHAVEZ pan no
cua Sn Fco. de Conchos IZAY VALLES VILLA pan ?
cua Sn Fco. del Oro JESUS ENRIQUE PEREZ BARRAZA pri-pvem-pt-na no
cua Santa Isabel FERNANDO ORTEGA BALDERRAMA pan no
cua Valle de Zaragoza CARMEN LETICIA SALCIDO GARCIA pri-pvem-pt-na
gua Comonfort JOSE ALBERTO MENDEZ PEREZ indep. no
gua Coroneo ISRAEL MORALES BERMUDEZ pri-pvem-na no
gua Cortazar HUGO ESTEFANIA MONROY prd no
gua Dolores Hidalgo JUAN RENDON LOPEZ pan no
gua Irapuato JOSE RICARDO ORTIZ GUTIERREZ pan no
gua Jaral del Progreso JOSE ALBERTO VARGAS FRANCO pri no
gua León RENE LOPEZ SANTILLANA pan no
gua Moroleón JORGE ORTIZ ORTEGA prd no
gua Pueblo Nuevo LARISA SOLORZANO VILLANUEVA pri
gua Salamanca ANTONIO ARREDONDO MUÑOZ pan no
gua Salvatierra J. HERLINDO VELAZQUEZ FERNANDEZ pri no
gua San Fco. del Rincón YSMAEL LOPEZ GARCIA pan no
gua San Luis de la Paz GUILLERMO RODRIGUEZ CONTRERAS pan no
gua Sta Cruz de J. Rosas SERAFIN PRIETO ALVAREZ prd no
gue Arcelia ADOLFO TORALES CATALAN pri no
gue Chilapa de Álvarez JESUS PARRA GARCIA pri no
gue Cocula ERIK ULISES RAMIREZ CRESPO prd no
gue Copalillo GETULIO RAMIREZ CHINO pt no
gue Coyuca de Catalán ABEL MONTUFAR MENDOZA pri no
gue San Miguel Totolapan JUAN MENDOZA ACOSTA prd no
gue Tlapehuala ANABEL BALBUENA LARA prd
gue Zihuatanejo de Azueta GUSTAVO GARCIA BELLO prd no
jal Ahualulco de Mercado VICTOR EDUARDO CASTAÑEDA LUQUIN pri no
jal Cihuatlán FERNANDO MARTINEZ GUERRERO mc no
jal Jilotlán JUAN CARLOS ANDRADE MAGAÑA mc no
jal Limón–El ROBERTO DURAN MICHEL prd mc? no
jal Puerto Vallarta ARTURO DAVALOS PEÑA mc no
jal San Gabriel CESAR AUGUSTO RAMIREZ GOMEZ pri no
jal Tlajomulco de Zúñiga ALBERTO URIBE CAMACHO mc no
jal Tlaquepaque MARIA ELENA LIMON GARCIA mc
jal Tuxcueca CUAUHTEMOC SOSA CARDENAS mc no
jal Zapopan JESUS PABLO LEMUS NAVARRO mc no
jal Zapotlanejo HECTOR ALVAREZ CONTRERAS mc no
mex Amatepec JOSE FELIX GALLEGOS HERNANDEZ prd no
mex Atizapán de Zaragoza ANA MARIA BALDERAS TREJO pan-pt
mex Chapa de Mota LETICIA ZEPEDA MARTINEZ pan-pt
mex Cocotitlán TOMAS SUAREZ JUAREZ prd no
mex Ecatzingo MARCELINO ROBLES FLORES pri no
mex Huixquilucan ENRIQUE VARGAS DEL VILLAR pan no
mex Isidro Fabela LEOBARDO MONDRAGON ORTEGA prd no
mex Ixtlahuaca JUAN CARLOS BAUTISTA SANTOS pri no
mex Jiquipilco MARISOL GONZALEZ TORRES pri
mex Jocotitlán IVAN DE JESUS ESQUER CRUZ pri-pvem-na no
mex Joquicingo ALMA DELIA PALLARES CASTAÑEDA pri-pvem-na
mex Lerma JAIME CERVANTES SANCHEZ pri-pvem-na no
mex Luvianos ANIBAL MARTINEZ PEÑALOZA prd no
mex Melchor Ocampo MIRIAM ESCALONA PIÑA pan-pt
mex Nezahualcóyotl JUAN HUGO DE LA ROSA GARCIA prd no
mex Ocuilan FELIX ALBERTO LINARES GONZALEZ prd no
mex Otzoloapan SANTOS CABRERA CRUZ pri-pvem no
mex Rayón JOSE LUIS ROBLES VAZQUEZ pri-pvem-na no
mex S Martín de las Pirám. FRANCISCO ROBLES BADILLO pri-pvem-na no
mex San Mateo Atenco JULIO CESAR SERRANO GONZALEZ pri no
mex Santo Tomás MARIA CLOTILDE GARCIA ENRIQUEZ pri
mex Soyaniquilpan JORGE ESPINOSA ARCINIEGA pan-pt no
mex Sultepec MIGUEL ANGEL HERNANDEZ TINOCO pri no
mex Tejupilco LINO GARCIA GAMA pri no
mex Temascalcingo RIGOBERTO DEL MAZO GARDUÑO pri-pvem-na no
mex Temascaltepec NOE BARRUETA BARON pri no
mex Tenango del Valle JOSE FRANCISCO GARDUÑO GOMEZ pri no
mex Tepetlaoxtoc ROLANDO TRUJANO SANCHEZ pri-pvem-na no
mex Tepotzotlán ANGEL ZUPPA NUÑEZ pmc no
mex Texcaltitlán ZOILA HUERTA LOZA pri
mex Toluca FERNANDO ZAMORA MORALES pri-pvem-na no
mex Tonatico ANA CECILIA PERALTA CANO pri-pvem-na
mex Tultepec ARMANDO PORTUGUEZ FUENTES prd no
mex Valle de Bravo MAURICIO OSORIO DOMINGUEZ pri-pvem-na no
mex Villa Victoria MARIO SANTANA CARBAJAL pri-pvem-na no
mex Zinacantepec MARCOS MANUEL CASTREJON MORALES pri no
mic Charo LUIS MACIEL MENDOZA pan no
mic Chucándiro SALVADOR VALLEJO VILLALOBOS prd no
mic Contepec RUBEN RODRIGUEZ JIMENEZ pri-pvem no
mic Copándaro DAVID GARCIA GARCIA pri-pvem no
mic Erongarícuaro ADRIAN MARCIAL MELGOZA NOVOA pri-pvem no
mic Ixtlán ANGEL RAFAEL MACIAS MORA prd no
mic José Sixto Verduzco GUSTAVO AVILA VAZQUEZ prd no
mic Marcos Castellanos ROLANDO GONZALEZ CHAVEZ pri-pvem no
mic Morelia ALFONSO MARTINEZ ALCAZAR indep. no
mic Morelos JOSE GUADALUPE CORIA SOLIS prd no
mic Numarán DANIEL ZARATE ESTRADA pan no
mic Pátzcuaro VICTOR MANUEL BAEZ CEJA prd-pt no
mic Puruándiro VICTOR MANUEL VAZQUEZ TAPIA pri-pvem no
mic Santa Ana Maya MARIA DE JESUS LOPEZ PARRA pri-pvem
mic Senguio RODOLFO QUINTANA TRUJILLO pri no
mic Taretan ALEJANDRO CHAVEZ ZAVALA pan no
mic Tuxpan JESUS ANTONIO MORA GONZALEZ prd-pt no
mic Zinapécuaro MARIA DEL REFUGIO SILVA DURAN pri
mic Zitácuaro CARLOS HERRERA TELLO prd-pt no
mor Amacuzac JORGE MIRANDA ABARCA pri-pvem-na no
mor Atlatlahucan ESTEBAN HERNANDEZ FRANCO pan no
mor Jiutepec JOSE MANUEL AGÜERO TOVAR prd no
mor Tepoztlán LAURO SALAZAR GARRIDO pmc no
mor Tetecala LUZ DARY QUEVEDO MALDONADO pmc
mor Totolapan MARIA DE JESUS VITAL DIAZ prd
mor Xochitepec ALBERTO SANCHEZ ORTEGA pri no
mor Yautepec AGUSTIN ALONSO GUTIERREZ prd no
mor Zacatepec de Hidalgo FRANCISCO SALINAS SANCHEZ psd no
nl General Escobedo CLARA LUZ FLORES CARRALES pri
nl Juárez HERIBERTO TREVIÑO CANTU pes no
nl Monterrey ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS pri-pvem-na-pd no
nl Pesquería MIGUEL ANGEL LOZANO MUNGUIA pri no
que Colón JOSE ALEJANDRO OCHOA VALENCIA pan no
que Huimilpan CELIA DURAN TERRAZAS pri-na-pvem
que Marqués–El MARIO CALZADA MERCADO pri-na-pvem no
que Querétaro MARCOS AGUILAR VEGA pan no
san San Luis Potosí RICARDO GALLARDO JUAREZ prd no
yuc Chicxulub Pueblo GUADALUPE CANTE ALE ? ?
yuc Cuncunul EUSEBIO VAZQUEZ SALAZAR ? no
yuc Huhí HUMBERTO ECHEVERRIA CHAN ? no
yuc Maxcanú MARLENE CATZIN CHIN ?
yuc Sucilá DIEGO LUNA ? no
yuc Suma JOSE DE LA CRUZ PACHECO BAZAN ? no
yuc Tekantó LILIANA ARAUJO ?
yuc Tekax FERNANDO ROMERO AYUSO ? no
yuc Tixmehuac GASPAR PANTI CEL ? no
yuc Yaxcabá SANSON SANTOS PALMA ? no

4 Referencias

Downs, Anthony. 1973. Teoría económica de la democracia. Madrid: Aguilar.

Fiorina, Morris P. 1981. Retrospective Voting in American National Elections. New Haven: Yale University Press.

Micozzi, Juan Pablo. 2014. From House to Home: Strategic Bill Drafting in Multilevel Systems with Non-Static Ambition, Journal of Legislative Studies vol. 20 núm. 3.

Popkin, Samuel L. 1991. The Reasoning Voter: Communication and Persuation in Presidential Campaigns. Chicago: University of Chicago Press.

Schlesinger, Joseph A. 1966. Ambition and Politics: Political Careers in the United States. Chicago: Rand McNally.

Nota al pie de página:

1

Agradezco la asistencia de Camila Blanes, estudiante de ciencia política, quien pacientemente recopiló los nombres de los ocupantes de los ayuntamientos de México.

Comentar